dimanche 10 mai 2026

La gestion comptable d’une petite ville (quatrième partie)

Décryptage d'un bilan budgétaire : entre maîtrise du fonctionnement et surveillance de la dette 

Un pôle multimodal tout neuf !
Photographie : le nouveau pôle multimodal (11 avril 2026)
Crédit photo : Dany Ollivier
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Pontorson : un budget entre ambitions et vigilance

Connaître sa commune, c’est, entre autres, s’intéresser à sa santé financière. Toutes ces données sont disponibles, au grand public, via l’Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locales (OFGL). Il a pour mission « d'établir, de collecter, d'analyser et de mettre à jour les données et les statistiques portant sur la gestion des collectivités territoriales et de diffuser ces travaux, afin de favoriser le développement des bonnes pratiques » et a la possibilité de « réaliser des évaluations de politiques publiques locales ».

Un cap budgétaire ambitieux malgré les turbulences économiques

Le bilan financier 2024, de Pontorson, révèle une stratégie claire : maintenir un haut niveau d’équipement malgré une inflation persistante. Entre la modernisation des infrastructures et un recours accru à l’emprunt, la municipalité joue la carte de l’attractivité.

Un compte rendu sous le signe de l’inflation

Avec une dépense totale de 8,18 millions d’euros, en 2024, soit environ 1 857 € par habitant, la ville de Pontorson navigue dans un contexte économique complexe. Depuis 2020, les charges globales progressent de 7 % par an, une dérive largement dictée par l'envolée des prix de l'énergie et des matières premières qui a frappé la France ces dernières années.

Le pôle multimodal : moteur de l'investissement

Si les dépenses de fonctionnement (4,01 M€) restent maîtrisées, avec une hausse annuelle limitée à 4,9 %, c’est du côté de l’investissement que se dessine le futur de la commune.

En 2024, 2,65 M€ ont été marqués vers les équipements. Le projet phare reste, sans conteste, l’aménagement du pôle d’échange multimodal. Ce chantier d’envergure, destiné à faciliter les mobilités douces et les connexions de transport, explique la stabilité des dépenses d’équipement (+ 1,2 %/an) malgré un contexte de restriction budgétaire.

Recettes fiscales : l’effet de levier de l’État

Pour équilibrer la balance, la ville a pu compter sur une hausse de ses recettes fiscales, atteignant 2,36 M€ en 2024. Cette progression de 4,4 % par an, depuis 2020, ne résulte pas uniquement des taux locaux mais, aussi, de la revalorisation automatique des bases par l'État (+ 3 % par an en moyenne). Chaque habitant contribue désormais à hauteur de 535,60 € aux recettes de la commune.

Un endettement stratégique mais à surveiller

L'envers de cette politique de grands travaux est une montée, en flèche, de la dette. Pour financer ses projets structurants, sans sacrifier le fonctionnement, Pontorson a vu son encours  grimper de 18,1 % par an, en moyenne, depuis 2020.

Avec un emprunt s'élevant à 5,83 M€ (soit 1 322 € par habitant), la municipalité dispose d'infrastructures modernisées mais devra, désormais, veiller à sa capacité de désendettement pour conserver ses marges de manœuvre futures.

En conclusion

Le ratio de 1 322 € de dette, par habitant, situe Pontorson dans la moyenne haute des villes de sa strate ; un choix assumé, par la municipalité, pour transformer, durablement, ses services de transport.

Dany Ollivier - Autrice